札幌国際大学
外国につながる子ども・家庭への支援をはじめ、地域課題の解決と多文化共生に向けた調査研究・地域連携を推進
札幌国際大学（所在地：北海道札幌市、学長：蔵満保幸）と占冠村（村長：田中正治）は、2026年8月20日（木）、占冠村において「包括的連携に関する協定書」の締結式を開催しました。
本協定は、「子ども・子育て支援及び多文化共生」をはじめとする地域課題について、両者が連携して調査研究を推進するとともに、その成果を地域へ還元し、地域社会の活性化、人材育成、学術・文化の振興に寄与することを目的としています。
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外国人住民との共生をめぐる地域課題を背景に連携
近年、北海道においても、外国につながる子どもや家庭への支援の必要性が高まっています。
占冠村は、総人口に占める外国人住民の割合が約3割に達するなど、外国人住民との共生が地域づくりにおける重要なテーマとなっています。また、国際リゾート地域として多くの外国人が働き、暮らす一方、外国人住民の転入・転出が多いことや、生活・文化面での適応など、さまざまな課題もあります。
札幌国際大学では、これまで科研費研究「占冠村における外国人労働者の現状と地域住民」の一環として、占冠村における外国人労働者の実態調査に取り組みました。
調査からは、外国人労働者が地域社会や産業を支える重要な存在である一方、生活支援や地域社会との共生に関する課題も明らかになりました。
こうした研究を踏まえ、本学が取り組む「北海道における外国につながる子どもに関する調査研究」を契機として、占冠村との継続的な連携を進めるため、今回の包括的連携協定の締結に至りました。
「外国人労働者」から「地域で暮らす生活者」へ
締結式後の懇談では、外国人との共生を考える上で、働き手としてだけではなく、地域で暮らす「生活者」として外国人住民を捉えることの重要性について意見が交わされました。
子どもたちは学校などを通じて日本の文化や生活に触れる機会がある一方、働く外国人の保護者は地域との接点が限られ、孤立しやすい場合があります。
今回の連携では、保育や子ども・子育て支援を一つの入り口として、外国につながる子どもや家庭の実態を把握し、地域で安心して生活するために必要な支援や環境について研究を進めます。
田中正治村長は、外国人住民が村の産業や地域を支えるだけでなく、村の未来にとって重要な存在であることを示し、今回の協定を通じて、外国につながる子どもや家庭の実情を把握し、それぞれの状況に応じた支援のあり方を研究することへの期待を述べました。
蔵満保幸学長は、本学に多くの外国人留学生が在籍していることにも触れ、多文化共生への関心を示すとともに、今回の協定を機に、学生が占冠村をフィールドとしてゼミ活動や地域活動に取り組み、地域の課題に対するさまざまな提案につなげていきたいとの意向を示しました。
北海道全域を対象とした「外国につながる子ども」の調査研究へ
協定締結後の具体的な取り組みとして、札幌国際大学が主体となり、北海道内の保育所・幼稚園等を対象とした「外国につながる子ども」に関する調査研究を進めます。
現在、全国的に就学前の外国につながる子どもについて、自治体が活用できる基礎的なデータが十分に整っていないことが課題となっています。
そこで、本調査では北海道内の市町村を通じて、保育所・幼稚園等を対象としたアンケート調査を実施するとともに、市町村へのアンケートやインタビューなども行い、外国につながる子どもの実態や支援の現状、課題を把握します。
調査は9月下旬を締め切りとして進める予定で、北海道子ども政策局や札幌市子ども未来局の協力も得ながら取り組みます。
調査結果はダイジェスト版としてまとめ、北海道内の関係者へ還元するとともに、2027年4月には札幌国際大学ホームページで報告書を公開する予定です。
得られたデータを、外国につながる子どもへの支援だけでなく、人口減少下における保育環境の維持や外国人材の受け入れ、地域づくりなど、自治体が抱えるさまざまな課題の検討にも活用することを目指します。
占冠村をフィールドに、学生の実践的な学びへ
札幌国際大学は、占冠村のトマム地区にセミナーハウスを有しており、学生や教職員が地域に滞在しながら調査研究やフィールドワーク、地域活動に取り組むことができる環境があります。
今回の協定を通じて、この環境を活用し、学生が地域の課題を実際に見つめ、地域住民や行政と関わりながら解決策を考える実践的な学びにつなげていくことも期待されています。
また、本学には子ども心理、国際教養、観光、スポーツなど、多様な専門分野があります。
今後は、外国につながる子ども・家庭への支援や多文化共生に加え、外国人住民への対応、国際リゾートとしての観光産業の活性化、高齢者を対象とした健康づくりやスポーツ活動など、それぞれの専門性を生かした連携についても検討していきます。
大学の教育・研究と、占冠村が抱える地域課題を結び付けることで、学生の学び、地域課題の解決、教育・研究、地域貢献を一体的に推進する継続的な連携へと発展させていきます。
協定における主な連携事項
本協定では、以下の事項について連携・協力を進めます。
・子ども・子育て支援及び多文化共生に関すること
・地域活性化に関すること、地域支援に関すること
・地域人材の育成に関すること
・産業・学術・文化の振興に関すること
・その他、双方が必要と認める事項
札幌国際大学と占冠村は、今回の協定を契機として、地域の実態に根差した調査研究と学生の実践的な学びを進め、その成果を地域へ還元することで、持続可能な地域づくりと多文化共生の実現に向けた連携を進めていきます。
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